Wstępne podsumowanie konsultacji społecznych projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, ustaw PDF Drukuj Email
Redaktor: admin   
09.08.2004.
W terminie od 19 czerwiec do 21 lipca br. miały miejsce konsultacje społeczne projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. Projekt przedmiotowej nowelizacji umieszczono na stronie internetowej ministerstwa i przesłano do zaopiniowania 51 podmiotom społecznym. Ponadto projekt był przedmiotem konsultacji podczas regionalnych spotkań Pana Olgierda Dziekońskiego Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury z władzami regionalnymi i lokalnymi oraz zainteresowanymi środowiskami.

W konsultacjach uczestniczyły, oprócz wyżej wspomnianych władz regionalnych i lokalnych, urzędy wojewódzkie, samorządy zawodowe urbanistów i architektów, branżowe stowarzyszenia społeczno – zawodowe, organizacje ekologiczne i budowlane, izby gospodarcze, przedsiębiorcy, przedstawiciele wyższych uczelni i osoby indywidualne.
Konsultacje społeczne oparte były o zasadę równości i otwartości. Oznacza to, że każdy zainteresowany dyskusją na temat kształtu przyszłego systemu planowania przestrzennego miał okazję wyrazić swoją opinię.
Celem przeprowadzonych konsultacji było zebranie możliwie najszerszej gamy opinii środowisk zainteresowanych kształtem przedmiotowych regulacji prawnych. Projekt ustawy spotkał się z bardzo dużym zainteresowaniem. Otrzymano stanowisko od ponad 150 podmiotów. W efekcie zebrano ponad 700 uwag ogólnych i szczegółowych. Z uwagi na dużą liczbę zgłoszonych postulatów, oraz na fakt, że uwagi i opinie do projektu nadal napływają, w Ministerstwie cały czas odbywa się szczegółowa ich analiza. Wstępne wyniki tej analizy pozwalają jednak sformułować pierwsze wnioski i kierunki oczekiwanych zmian.
Głównym, permanentnie powtarzającym się postulatem było zwrócenie uwagi na zbyt skomplikowany kształt proponowanego systemu planowania przestrzennego, wielorakość narzędzi planistycznych, w tym aktów prawa miejscowego oraz nowych pojęć. Takie ujęcie tematu powoduje, że jest to dokument trudny, zawierający regulacje niezrozumiałe dla przeciętnego obywatela. Odnosząc się do tego rodzaju postulatów, opracowując ostateczny kształt przedmiotowego projektu, Ministerstwo podjęło prace idące w kierunku ograniczenia liczby aktów planistycznych, uproszczenia niezrozumiałych i niejednoznacznych regulacji oraz wyeliminowania zapisów „martwych i zbędnych do prawidłowego funkcjonowania całego systemu planowania przestrzennego.
Powyższe działania są odpowiedzią na ogólne zarzuty do, zaproponowanego w przedłożonym do konsultacji projekcie, systemu planowania przestrzennego. Dodatkowo zgłoszono szereg szczegółowych uwag, które na potrzeby tego podsumowania podzielono na grupy tematyczne. Z uwagi na ich dużą liczbę i zakres planowanych zmian, w obecnym czasie nie ma możliwości analizy każdej uwagi odrębnie.

1. Uwagi dotyczące słowniczka ustawy (art. 2 pkt 1)
2. Uwagi dotyczące komisji i organów doradczo - opiniodawczych oraz ciał mediacyjnych
3. Uwagi dotyczące wymaganego zakresu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
4. Uwagi dotyczące procedury sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
5. Uwagi dotyczące wymaganego zakresu, skali i formy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
6. Uwagi dotyczące procedury sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
7. Uwagi dotyczące zakresu treściowego i procedury uchwalania lokalnych parametrów urbanistycznych, parametrów krajowych i miejscowych przepisów urbanistycznych
8. Uwagi dotyczące analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym (art. 32) 
9. Uwagi dotyczące zakresu treściowego i procedury uchwalania planu zagospodarowania przestrzennego województwa
10. Uwagi dotyczące ustalanie zasad zabudowy i zagospodarowania terenu w drodze decyzji administracyjnej
11. Uwagi dotyczące zezwoleń na realizację przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko
12. Propozycje dotyczące szczególnego potraktowania inwestycji polegającej na budowie sieci elektroenergetycznych i innych

Z wstępnych wniosków wynikających z przebiegu dyskusji należy stwierdzić, że przedmiotowy projekt wymaga w wielu miejscach gruntownego przeredagowania. Główne kierunki tych zmian zostały naświetlone w niniejszym podsumowaniu. W związku z powyższym należy się spodziewać pewnych zmian w założonym harmonogramie prac legislacyjnych.
Zmieniony ( 13.09.2008. )
 
« poprzedni artykuł